Securitização do clima e formulação da política externa: uma análise do papel dos militares a partir da caracterização enquanto política pública

Resumo

Este projeto, submetido a fim de renovar a bolsa de produtividade, tem como objetivo investigar o papel dos militares na formulação da política externa brasileira para assuntos climáticos. Partindo do pressuposto de que a política externa e a defesa são políticas públicas sui generis, a pesquisa se insere em um contexto marcado pela intensificação da emergência climática e pela proliferação de conflitos, sugerindo ganho de protagonismo das Forças Armadas como atores políticos, seja no âmbito doméstico como internacionalmente. A literatura científica é eloquente ao apontar os militares como atores políticos relevantes ao longo de toda a história republicana do Brasil, ainda que apresente variações de intensidade. A fartura de trabalhos dessa natureza contrasta com a aridez de pesquisas sobre o papel desses atores na formulação política externa. Além disso, as Forças Armadas estão sendo cada vez mais acionadas para responder crises climáticas. Ainda que não seja premeditado, ao envolver militares na resposta climática, há um processo de fortalecimento político desses atores nas discussões sobre o tema. Essa expansão das atividades dos militares para além de suas responsabilidades clássicas, bem como as consequências desse fenômeno, já vem sendo pesquisadas internacionalmente, mas ainda há espaço para o fortalecimento desse debate no Brasil. Fica evidente a relevância, a originalidade e o caráter inovador da contribuição científica desta pesquisa. O projeto estrutura-se em três eixos: análise do regime climático internacional e o papel do Brasil nesse tabuleiro; mapeamento dos canais institucionais de influência das Forças Armadas na política externa; e investigação das percepções e motivações dos militares. Metodologias específicas foram desenvolvidas para cada etapa, combinando uma série de ferramentas (como análise de documentos, entrevistas e questionários), orientados a partir dos ensinamentos da Análise de Política Externa.

Docente responsável no PPGCM

Rubens de Siqueira Duarte (ECEME/PPGCM)